驻法国使馆教育处

　　自2008年欧债危机以来，法国经济持续低迷，青年就业问题日趋严峻。作为经济改革重要政策举措之一，法国政府积支持青年，尤其是大学在校生和毕业生自主创业，为此陆续出台一系列具体政策措施，主要包括以下几个方面。

　　一、建立创业协调辅导制度

　　法国工业部和法国高等教育与研究部在2009年年底共同发起了高等教育机构创业发展计划。这一计划的主要目的是增强学生的创业意识，鼓励创新，提升职业能力。该计划主要包括三部分：一是增强创业意识，二是开展创业培训，三是强化创业指导。这些内容将逐步贯穿于高等教育的整个教学阶段，不分行业与专业。2010年继而推出了一系列在高等教育机构内推动创业活动的措施，这些措施的整体实施由一名政府指定的全国协调员负责，其主要任务是确保现行针对学生创业的不同措施之间的衔接、协调与整合，并提出相应的优化建议等。同时自2010年开始，每个高校任命一名创业辅导员，与设立在学校内部的就业指导办公室合作，其主要任务是鼓励学生的自主创业活动，并使学生了解进行创业活动可能获得的支持和帮助。2011年，法国共计任命了300名创业辅导员，构成了一个覆盖全法国的高等教育就业指导网络，通过这一网络实现了经验交流与共享。

　　二、设立学生创业中心

　　2010年，由法国工业部、高等教育与研究部、法国信托局（Caisse des depots et consignations）启动了项目征集，最终有20个学生创业中（Poles entrepreneuriat etudiants）成功入选，获得了2010-2013年三年期共300万欧元的经费资助。学生创业中心的目标是为在校学生和应届毕业学生提供创业指导。这些创业中心通常设立于高校和研究中心内，联合了高校（大学、工程师学校、商校等）、经济体和协会网络（创业支持网络、公立和私立孵化器、出资机构、中小企业网络等）。从2010年新学期开始，学生创业中心采取各项联合措施支持学生创业活动，如开展创业宣传、创业培训和创业指导（活动组织、学术支持、学生创业者咨询与指导、学生孵化器设立等）。

　　三、创办办青年企业家协会

　　从2010年开始，在法国青年企业家联合会的大力支持下，高校陆续创办了青年企业家协会（Jeune entreprise universitaire）。协会在一些精英类高校得到了很好的发展，为学生提供了完善的相关培训，取得了预期的效果。青年企业家协会希望通过策划开展一系列与企业相关的活动，提高学生的专业知识水平和职业技能，同时帮助提升学生企业的在企业界的知名度。从学生创业计划推出以来，设立在高校内的青年企业家协会的数量增长了三倍。到目前为止，总数达到了45个，占法国青年企业家联合会下属各类协会的30％。

　　四、支持大学生创新创业的具体措施

　　为了进一步优化创业环境，增强学生创业意识，扶持创业行动，法国高等教育与研究部于2013年底再次推出了鼓励大学生创业的新措施，并且将学生创业列入各类高校的教学目标和考察内容。新措施将创业教育融入大学课程，为在校生和毕业生提供创业引导和支持，主要体现在以下四个方面。

　　首先，从大学本科阶段开始，面向所有大学生开展创新和创业教育。具体来说，在本科阶段，开设创业入门课程；在硕士阶段，设立创新管理、项目创业与管理两个专业方向，博士阶段也开设相关课程。

　　第二，2013-2016年，建设30个学生创新、转化和创业中心。为此，法国高等教育与科研部和法国信托局在斯特拉斯堡签署合作协议，由法国高教科研部出资300万欧元，法国信托投资出资100万欧元共同支持这些项目。同时，学生创新、转化和创业中心还将受到法国中小企业部的支持。各地学生创新、转化和创业中心将基于区域发展的具体情况，协调创业和创新课程的开设和开发，支持大学内部已有的孵化器和合作空间的发展。

　　第三，2014年，法国为创业中的28岁以下的大学在校生或大学毕业生建立“大学生-创业者”身份，支持大学生特别是大学毕业生在创办公司期间保有学生身份以及相关社会福利。学生创新、转化和创业中心的创业项目发起人都可以申请这种身份。2014-2017年，“大学生-创业者”需缴纳的注册费用每年不超过500欧元。学生创新、转化和创业中心专门设置了委员会，负责审核创业者的申请。学生创新、转化和创业中心的服务包括：为“大学生-创业者”提供一名教师或企业家进行业务指导；开放学生创新、转化和创业中心的合作空间，为创业者和相关人员提供交流平台；支持创业者与学生创新、转化和创业中心的合作伙伴签署业务支持合同。

　　第四，通过设立“汤普林大学生创业奖”（Tremplin pour l'entrepreneuriat étudiant）为大学在校生和毕业生提供资助。为激发年轻人的创业热情，法国高等教育与研究部自2014年启动“汤普林大学生创业奖”，为在创业方面表现突出的大学在校生和毕业生及其新项目提供资金支持。该奖面向18~30岁的大学在校生或毕业三年以内的青年。2015年的参评者须是2014年7月1日之后在法国开办创新公司的创业者。所有类型的创新项目都可以参加汤普林大学生创业奖评审，不仅限于科技创新项目。依据全法评审委员会对项目的评估，获奖者在创办公司时会获得5000-10000欧元不同等级的资助，最有发展潜力的3个项目还会获得1万欧元的额外奖励。

（拟稿：邹润民，审核：马燕生）